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  • 系统先行 跑出工程建设项目审批临沂“加速度”
    日期:2019-12-07  发布:网站管理员  浏览:133  举报:投诉举报

     临沂市行政审批服务局率先完成与省级和国家工程建设项目监管平台的对接和数据上传,典型做法被中国社会科学院信息化研究中心等评为第二届(2019)中国营商环境特色50强执行力领先案例。

     一、业务技术深度融合。一是开发阶段,做好基础调研。组织软件开发团队深入市本级20个部门、12个县区进行深入调研,精细梳理市本级84个、县区870个事项办理要素,合理划分审批阶段,分类制定审批流程,优化确定一张表单、一套材料,开发了在线填单、证照打印等功能模块,为工程建设项目审批手续办理提供有效支撑。二是运维阶段,进行优化提升。系统开发初步完成后,在市本级和沂南、费县、罗庄等3个县区率先试点应用,技术人员靠上监测,根据市、县两级试用情况,针对运行过程中发现的问题,进一步优化提升,更好地满足了业务需求。

     二、市县两级同步推进。一是统筹谋划,一体开发。市、县两级集中办公、合力攻坚,同步开展事项梳理、资料汇集、系统录入等工作,整合建成“横向到边、纵向到底”的临沂市工程建设项目审批管理系统。二是系统培训,稳步推广。选取部分县区开展应用试点,边应用边完善。对市、县两级审批人员进行集中培训和分领域、分县区轮训,确保熟悉操作流程,提高系统知晓度和使用率。三是全面运行,广泛应用。下发在全市全面启用工程建设项目审批管理系统的通知,通过政府官网、微信公众号、知识竞赛、业务辅导、公开信送达等多种方式,广泛宣传,全面推广使用。截至目前,已有46个项目通过工改系统办理工程规划许可证、建筑工程施工许可证核发等相关手续。

     三、联对接信息共享。全面推进工改系统与业务系统对接,解决工程建设项目领域“数据烟囱”、“信息孤岛”问题,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。一是实名认证。与省统一政务服务实名认证系统对接,实现一次登录、全网漫游,避免了用户重复注册、多次认证。二是系统对接。省级层面,与省投资项目在线审批监管平台实现对接,通过项目代码自动调取项目信息,避免二次录入。市级层面,与市政务服务网、市数字化“多图联审”系统、市规划信息服务中心数字规划信息平台系统等业务系统实现对接,确保工程建设项目审批“一网通办”。三是数据互通。与信用临沂平台、市建筑市场综合监督信息平台、市工程质量安全与扬尘管理系统等对接,统一数据关口,实现系统内数据共享共用。率先与省和国家工程建设项目监管平台对接,实现项目申报、审批数据实时上传。开发了与国家市场监管总局的电子营业执照接口,实现在系统内部直接调用电子营业执照,办理项目手续不再要求提供纸质营业执照。

     四、审批管理有效互动。一是审批效能实时督查。以手续办理承诺时限为标准,对工程建设项目各阶段手续办理情况进行实时监测、异常督查、超期预警,全面把控项目审批周期,倒逼审批效能提升。二是审批结果即时推送。设置征求意见模块,在审批阶段如有疑问,可一键征求相关主管部门意见。审批过程和审批结果,相关部门可通过部门账号随时查询,同步部署开展事中事后监管工作。三是事后监管及时反馈。主管部门根据审批结果,对相关审批事项及对象,进行“双随机、一公开”监管,并及时反馈监管信息。对于监管发现问题的纳入信用体系“黑名单”,并禁止通过工改系统继续申报手续,形成“部门协同、审管互动”工作机制。


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